Somos más inteligentes

Para algunos autores, el talento es la facultad de hacer algo especialmente bien mientras que la inteligencia sería la capacidad de elegir óptimamente. Tiene talento la persona que desarrolla una actividad con especial brillantez, mientras que sería inteligente quien para conseguir una meta, resolver un problema o alcanzar un objetivo es capaz de construir alternativas y elegir la más adecuada para ello. El talento se demuestra haciendo y la inteligencia eligiendo. Pues bien, si estos postulados son correctos, 2015 será el año en el pongamos a prueba nuestra inteligencia colectiva. Tras las recientes elecciones andaluzas, aún nos quedan por delante las municipales, autonómicas, catalanas y generales. Ahí es nada. Una parte significativa de nuestro futuro lo decidiremos en esas elecciones. Y…, ¿qué elegiremos entre todos? Desde luego, nuestra decisión será democrática… pero, ¿será inteligente? Eso, sólo el devenir nos lo aclarará. Pero no quería reflexionar sobre política, sino sobre inteligencia. ¿Votaremos con más o menos inteligencia este 2015 que en las décadas anteriores? ¿Podríamos adivinar si nuestra experiencia democrática nos hace más inteligentes a la hora de decidir nuestro rumbo político? ¿Somos ahora más inteligentes que al inicio de la democracia? Pues, asómbrese, sí que lo somos, al menos para la revista Intelligence, que publica un curioso estudio de la universidad King´s College de Londres que postula, nada más ni nada menos que, aunque nos cueste creérnoslo, cada día somos más inteligentes. En efecto, el trabajo concluye que la media del Cociente Intelectual (IQ Intelligence Quotient) se ha incrementado en 20 puntos desde el año 1950 en el que comenzaron la medición de la serie. Es bueno recordar que se considera que la media es 100 y que la mayoría de la población mundial está entre 85 y 115.

Y llegó la prudencia; la “Prudencia financiera”

Por si Secretarios-interventores, Tesoreros e Interventores no teníamos suficientes obligaciones, la “prudencia financiera” ha llamado a la puerta. Anunciada por el RDL 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad de CCAA y EELL, vio la luz en la Resolución de 5 de febrero de 2015 de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, que ya se actualizó en el BOE de 6 de marzo, con la resolución de la misma Secretaría General del día anterior.

Antes de concertar cualquier operación de endeudamiento, el día de la firma, hay que verificar que cumple con todos los términos que definen la “prudencia financiera”; y que, resumiendo mucho, son los siguientes:

Corporaciones locales y déficit

Continuando el análisis de la información disponible sobre las finanzas públicas, hoy quiero referirme a la situación del agregado de las corporaciones locales a diciembre de 2014, última fecha para la que se dispone de cifras; para ello utilizaré los datos que proporciona el Banco de España, porque otras fuentes avanzan muy despacio: la contabilidad pública ofrece los datos provisionales de las administraciones locales a diciembre de 2013.

 En términos generales, hay que destacar el esfuerzo de corrección del déficit que han realizado las corporaciones locales, como agregado; no todas las unidades se habrán comportado de la misma forma y seguro que habrá importantes diferencias, pero como grupo han mostrado una mejor corrección del déficit que otros niveles de la Administración. En el siguiente cuadro figuran algunas cifras resumidas (intentando facilitar la comprensión de fondo)

Reflexión sobre la planificación

En mi labor diaria me gusta empezar el día, cuando no lo he podido hacer al terminar el anterior, haciendo una lista, breve, de los temas que considero prioritario atender esa jornada. La experiencia me dice que será absolutamente excepcional que sean precisamente esos temas los que queden resueltos. Y esto es así no por voluntad propia, sino por el axioma inexorable –seguramente incluido en las famosas Leyes de Murphy– de que alguien llegará con algún tema urgente. Lógicamente si la urgencia la impone el Jefe, la asumimos, pero cuando es un compañero o un subordinado quien solicita ayuda, también tendemos a hacerlo.

Dime qué mides y te diré quien eres

Alguna vez tu jefe o jefa de servicio te ha encargado un proyecto y te ha dicho estas palabras “hagas lo que hagas me parecerá bien, me parecerá bien porque respecto tus decisiones creo que actúas para lograr lo mejor y valoro incluso tus equivocaciones, sabiendo que son imprescindibles para avanzar y aprender, hagas lo que hagas, estará bien hecho,(interaprendizaje público Alberto Ortiz de Zárate Tercero).

El tema de la evaluación del desempeño de los empleados públicos es la cara y cruz de una moneda.

La fiscalización de tres centavos

Al imperio de la corrupción le corresponde la fiscalización de tres centavos. Esto es, recientemente la revista Auditoría Pública de los Organismos Autonómicos de Control Externo de España, ha publicado las nuevas bases al Premio XVIII, que se lleva a cabo anualmente, con el fin de estimular la realización de trabajos sobre temas relacionados con la fiscalización de los fondos públicos, entre las que destaca, “en todos los artículos que se publiquen en los dos últimos números que anualmente publica la revista, recibirán 300 euros. Asimismo la extensión de los artículos no deberá sobrepasar los 30,000 caracteres; luego, en el cumplimiento al límite de la extensión, 100 caracteres de trabajo teórico se recompensarán o pagarán a 1 euro. Lo que significa que independientemente de la extensión, la recompensa o valor al esfuerzo intelectual en la reflexión de los fondos públicos será de tres centavos, un reconocimiento miserable. Aunque como siempre voces reconocidas del mundo de la fiscalización pretendan justificar las acciones de la revista, y por ende, de los Órganos de Control.

Administración en funciones

Conforme se acercan las próximas elecciones locales muchos Ayuntamientos entran en una actividad frenética, para ultimar su trabajo, cuando no para tratar de hacer los deberes que no se hicieron a tiempo. Ello lleva a que muchas de las tareas emprendidas no puedan ser culminadas antes de la fecha de cese de los miembros de la Corporación.

Los artículos 194.2 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (LOREG) y 39.2, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF), aprobado por Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre, prevén que una vez finalizado su mandato, los miembros de las Corporaciones cesantes continuarán sus funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores, y en ningún caso podrán adoptar acuerdos para los que legalmente se requiere una mayoría cualificada.

Un mal generalizado (III)

El apetito recaudador de la Administración no cede, como tampoco mi interés por analizarlo; hoy me refiero a las Comunidades Autónomas (CC.AA.), que también juegan un papel destacado en este asunto.

Partiendo, como siempre, de los datos que proporciona la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas (M. E. H.) por mediación de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, se obtienen unas conclusiones contundentes, que paso a enumerar a continuación, centrado en el periodo 2011, 12, 13 y 14.