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La Panacea de las liberalizaciones

Tareas de los ayuntamientosAhora resulta que la alegre liberalización de servicios públicos en la vida municipal no era la panacea que algunos han intentado vendernos en los últimos años: mayor eficacia, mejores precios para el usuario, ganancias para la Administración … en fin, la lista de regalos y bendiciones ha sido copiosa en algunas plumas.

Algunos no nos hemos fiado de tales análisis aunque alzar la voz contra la propia de la mayoría no sea fácil y genere molestias. En las sucesivas ediciones de mi libro “La gestión de los servicios públicos locales” (la séptima es la última) se puede leer: “como soplan vientos y viento a menudo huracanados, que nos traen liberalizaciones, desregulaciones, privatizaciones y otras exageraciones, conviene preguntarse por la incidencia que todo ello está teniendo en la comprensión del servicio público tradicional, de su régimen jurídico, tal como lo hemos recibido tras decenios de morosa construcción y delicada puesta a punto.  Una esperanza sí conviene mantener en esta hora de cambios y es la de que el liberalismo que nos viene no sea tan mendaz como el que se nos fue, un liberalismo creador sin duda de riqueza y de modernidad, pero también invariablemente sostenido con el trabuco de la subvención y del arancel, que no fueron precisamente instrumentos liberales (ni el arancel o la subvención ni el trabuco)”.

Presentación del Proyecto de Alaior en las Jornadas de Administración Electrónica del Consell de Menorca

Proyecto del Ajuntament de Alaior

Hoy hemos tenido la oportunidad de presentar los resultados del proyecto del Ajuntament de Alaior (Menorca, 9.400 habitantes) en las Jornadas de Administración Electrónica organizadas por el Consell Insular de Menorca.

El proyecto de Alaior es un claro ejemplo de éxito, ha conseguido en menos de 4 meses sustituir la tramitación en papel, llevando con GESTIONA el 90% de la tramitación de los expedientes.

El proyecto arrancó el pasado 9 de junio financiado gracias a los fondos recibidos a través del Plan E, y tras un intenso despliegue realizado durante los meses de verano, la implantación de GESTIONA quedo completamente operativa a finales de septiembre.

Las condiciones artísticas y los proyectos de obras públicas

Las condiciones artísticas y los proyectos de obras públicas

Recientemente, y en una reconocida Revista del mundo local, nos hemos pronunciado sobre un conjunto de aspectos jurídicos vinculados a los proyectos de obra pública, especialmente en cuestiones referentes a los técnicos participantes en el procedimiento de la obra, tanto a los que participan de manera previa, redactores del proyecto, como a los que participan en la ejecución material de la obra pública (director de obras, director facultativo, y coordinador de seguridad y salud). Si bien, ante lo reducido del trabajo, dejamos en el tintero, varias cuestiones que en los últimos tiempos han sido objeto de mi interés, por un lado, la especial protección del proyecto de obras, como un proyecto sujeto a la propiedad intelectual, y en definitiva como una obra “artística”, y por otro, de manera intensamente vinculada a lo anterior, la viabilidad del uso del Art.154.d) de la Ley de Contratos del Sector Público en el procedimiento de contratación de los servicios de arquitectura externos, o lo que es lo mismo, el uso del procedimiento negociado sin publicidad “por razones técnicas o artísticas o por motivos relacionados con la protección de derechos de exclusiva el contrato sólo pueda encomendarse a un empresario determinado”, previsión está que no es patrimonio intelectual de nuestro legislador, sino traslación de lo previsto en la Directiva europea sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios. Ambas cuestiones, a día de hoy, confluyen en único nombre propio: Santiago Calatrava, el reputado y famoso arquitecto valenciano, conocido a nivel mundial, por sus brillantes proyectos arquitectónicos y de ingeniería.

Energía y alcaldes

Energía y alcaldesEn un foro que reúne a autoridades locales se ha discutido hace poco sobre el protagonismo de los Ayuntamientos en materia de gestión energética. Es un viejo asunto del que ya me ocupé hace años (“Ayuntamientos y ahorro energético” en Revista de Estudios de la Vida Local, número 210) para poner de manifiesto la importancia crucial que las entidades municipales tienen en los aspectos clave de la política energética. 

¿En qué trabaja usted?

 ¿En qué trabaja usted?

Hace ya tiempo que sintiéndonos obligados a ser políticamente correctos y reivindicando una supuesta dignidad de ciertas profesiones, tergiversamos el lenguaje. Así, elaboramos complicadas frases para decir cosas que se pueden decir con una simple expresión de toda la vida.

Ejemplo. Leo en los boletines de empleo electrónicos que periódicamente recibo, v. gr.  la convocatoria de una plaza de “Plaza: técnico auxiliar de servicios de conserjería” para la Universidad de Granada, campus de Melilla. Uno lee esa denominación y se pregunta, ¿de qué plaza se tratará realmente? No puedo sino echar a volar mi imaginación. Supongo que se trata de un puesto de bedel o conserje. O ayudante de bedel o de conserje. O Jefe de los ayudantes de bedel. O quien les organiza. ¿O se trata de quien planifica los servicios de los bedeles? ¿Pero qué tiene de malo la palabra bedel? La RAE dice que bedel es “1. En los centros de enseñanza, persona cuyo oficio es cuidar del orden fuera de las aulas, además de otras funciones auxiliares. 2. Ordenanza”. Pues como parece denigrante en esta sociedad igualitarista se cambia la denominación, hay que ser políticamente correcto, no vaya a ser que le acusen a uno de no se sabe qué.

Reflexiones electorales:El dudoso voto secreto

Reflexiones electorales:El dudoso voto secreto

Sentado en mi despacho, durante la larga jornada electoral europeísta, me vinieron  a la mente diversas reflexiones en torno a nuestro sistema, que ahora en vísperas de año electoral vale recordar.

El azote del abogado murciano Mazón, cayó sobre las últimas elecciones generales, cuyo resultado fue objeto de impugnación, por las dudas que planteaba el voto en blanco, en referencia a su carácter secreto. Dice el letrado, que al no existir una papeleta en blanco que de contenido al sobre, es fácilmente reconocible  para los miembros presentes en las mesas, que su voto no es para nadie, por lo tanto ello le priva de su carácter secreto. Nihil novum sub sole.

Enseñanzas ayunas de Derecho

Enseñanzas ayunas de Derecho¿Alguien se imagina que un alumno que llega a primero de Medicina no sepa lo que es un fémur o un virus o una degeneración celular? ¿O que un estudiante que inicia la carrera de Filosofía no sepa lo que es un silogismo ni haya oído hablar de Kant? Sería impensable, por defectos que tenga el sistema educativo.

Sueldo variable y despido del funcionario

Sueldo variable y despido del funcionarioTodo empieza por la doble propuesta del Presidente del Instituto de la Empresa Familiar (IEF), Isak Andic, de que por un lado se aplique a los nuevos funcionarios una estabilidad en los puestos de trabajo similar a la de la empresa privada y, por otro, una retribución variable ligada a la productividad. “Lo segundo sí, lo primero no. No creo que la Administración Pública sea una empresa privada“, observó al respecto el Ministro de Política Territorial y Administración Pública, Manuel Chaves.