Aprobado el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
Archivo mensual: noviembre 2011
Subcontratación y acción directa
En el momento actual de gravísima crisis económica, se suceden con bastante frecuencia los incumplimientos contractuales entre contratistas y subcontratistas de obras en el ámbito de la contratación administrativa, lo que está llevando a que éstos se estén dirigiendo contra la administración contratante en reclamación de pago de las obligaciones contraídas por el contratista adjudicatario.
La insolidaria y vieja Europa
Un panorama desolador el que vive actualmente el viejo continente situado al borde de la desestructuración
La insolidaria y vieja Europa
Europa anda inmersa en una profunda crisis de identidad. Pudiera decirse que habíamos construido un gigante con pies de barro o, utilizando una metáfora más cercana a la realidad, un edificio con cimientos de dinero bancario y derivados financieros. Éstos no eran una base firme, obviamente, y el edificio, falto de ese apoyo y sin otra estructura que lo soporte, al no haberse avanzado en una integración política y una gobernanza efectiva, se está viniendo abajo rápidamente. Los egoísmos e intereses nacionales lo están derribando inexorablemente. Mientras escribo estas líneas ese familiar cuya existencia no hace mucho el cuerpo ciudadano desconocía, la prima de riesgo, ha alcanzado respecto a Francia los doscientos puntos básicos y superado en España los quinientos. Alemania no tiene prima, porque es el familiar de referencia, pero en los últimos días también está enfermando y el coste de sus bonos a diez años ha superado ampliamente la barrera de los doscientos veinte puntos básicos. La financiación pública, de este modo, se encarece y el gasto financiero va ganando peso frente a otros gastos, destinados al sostenimiento del Estado de bienestar y a inversión. Poco a poco la Europa que conocemos, con un modelo económico en crisis estructural y huérfana de liderazgos políticos, se va haciendo inviable financieramente. No hay rescate posible. Hemos de nadar solos o ahogarnos.
Todas las fórmulas ensayadas hasta el momento en la vieja Europa están fracasando estrepitosamente y no han evitado la recesión. Eso sí, han cambiado gobiernos, se han obviado voluntades democráticas entregando el aparato del Estado a grupos de tecnócratas que, por cierto, desde el sector privado del que la mayoría provienen contrajeron muy posiblemente graves responsabilidades en la consecución de la situación actual. Miren ustedes las pasadas nóminas de Goldman Sachs y verán. Mientras se recortan los estados de gastos de los presupuestos públicos y se trata de estabilizar los de ingresos, en caída libre en los últimos años, con mayores cargas a los ciudadanos, se destinan fondos multimillonarios, en euros, al rescate de entidades financieras en toda Europa, ya sea como préstamos ya como inyecciones directas en capital. La deuda pública crece, el déficit, en la apuntada coyuntura de caída de ingresos, apenas puede contenerse o rebajarse. El coste financiero que han de afrontar los presupuestos públicos, en ese contexto y gracias a los manipulados mercados, se dispara al alza para los países del euro, reduciendo así los márgenes para el gasto social o productivo y dificultando la reducción del déficit público. El paro aumenta.
En nuestra vieja España cunde el desconcierto y, pese a las recientes elecciones, el desaliento. La política, lejos de acercarse al ciudadano y compartir con él los problemas proponiendo soluciones, duras o blandas, progresistas o conservadoras, expansivas o restrictivas del gasto, se aleja y se encastilla en el sacrosanto modelo constitucional surgido de aquel aquelarre de cesiones mutuas que fue la transición y que permitió a los que venían de atrás seguir aferrados al poder económico y el dominio social y a los que llegaban dominar, acaso nominalmente, el apartado del Estado y la administración en todos sus niveles. El ciudadano es, para ese mundo, el que ha de llenar las urnas periódicamente para repartir cuotas en los innumerables, redundantes e ineficientes niveles de administración, muy autónomos todos ellos, eso sí. No hay democracia participativa, ni fuera ni dentro del sistema de partidos. No hay contraste efectivo de programas ni explicación leal de la realidad. Vota, y ya veremos.
Hay que romper esta inercia. Radical y responsablemente. Y faltan líderes que miren más allá de su corralito electoral. Merkel, con su vehemente “nein, nein, nein” es la expresión máxima del egoísmo y la insolidaridad que está destrozando Europa y que acabará enfrentando, ante la inacción de sus gobiernos, a sus ciudadanos. Europa está integrada, sí, en sus deudas, pero está huérfana de liderazgos efectivos, ayuna de mecanismos de gobernanza económica, alejada de los más mínimos requerimientos democráticos y dominada por estructuras tecnocráticas desconocidas para el común de los ciudadanos europeos. Esta Europa, este modelo de Europa, es hoy el problema y la actitud del gobierno alemán su máxima expresión. Si no podemos actuar juntos, si no somos capaces de buscar soluciones juntos, si las instituciones comunes sólo sirven a los poderosos y, a la postre, para que los poderosos decidan cómo se reparte la pobreza que nos imponen los tiempos, no merece la pena continuar adelante.
La cosa no va mejor en España. Pero esa es otra historia. Hoy prefiero no escribir sobre ella. Prefiero mirar el coste del bono alemán y las primas de riesgo. Quizá de los mercados, en su soberbia e indecencia, esté finalmente la solución. Tan libres de controles creen estar que quizá aprieten en demasía a los dominados. Y provoquen la reacción.
Duplicidad en Madrid
Crónica sobre el Análisis de las duplicidades en la prestación de los servicios públicos por parte de las distintas Administraciones, celebrado en Madrid.
Duplicidad en Madrid
Hace unos días tuve la oportunidad de participar como experta en una Comisión de la Asamblea de la Comunidad autónoma de Madrid. Había recibido una amable invitación, que no dudé en aceptar, para intervenir en las reuniones que están celebrando. El objetivo: analizar las duplicidades en la prestación de los servicios públicos por parte de las distintas Administraciones. Algo he escrito sobre el despilfarro público, la multiplicación de organismos y la hipertrofia del sector público, así como sobre la necesidad de garantizar la buena gestión y administración de los asuntos públicos, por lo que me interesaba exponer en ese foro mis opiniones. Es más, me encontré con la agradable sorpresa de que hasta algunos diputados regionales habían leído los comentarios que escribimos en este blog. Es cierto que no todos hasta el final, pero eso me anima a seguir explicando los conceptos esenciales y básicos de la democracia municipal que debería conocer cualquier representante político con independencia de su educación o formación.
Hacer bulto
Retazos electorales: los días previos de la realidad y el cambio político
Hacer bulto
Como todos los ciudadanos-electores recibo estos días la ingente, incómoda y abrumadora cantidad de cartas que casi todos los partidos que aspiran a algún escaño nos envían estos días a casa. Suele comprender una carta del líder de la cosa, muy estudiadamente redactada para dar cierto aire de familiaridad y complicidad, o sea, para que le veamos cercano, colega y por otra parte respetuoso y serio en algunas ideas clave o ideas-fuerza que decidieron utilizar como principal argumento electoral (por cierto, dispendio que pagamos todos con cargo a los PGE). No es que tampoco animen a que uno vaya a la web a estudiar su programa; leer de primera mano las propuestas del partido equis ya sería la repera.






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